Информацинный портал «Всё о саморегулировании». Кто подставил СРО, кабмин и Центробанк?

Напомним, идея о необходимости как можно скорее «распечатать» компенсационные фонды обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций для пополнения оборотных средств строительных компаний, пострадавших от пандемии коронавирусной инфекции, и связанных с ней ограничительных мер, была предложена Правительству президентом НОСТРОЙ Антоном Глушковым. По словам сразу нескольких представителей СРО строителей, 16 апреля на видеосовещании с Президентом России Владимиром Путиным, посвященном поддержке строительной отрасли, он предложил подготовить соответствующие поправки в законодательство, позволяющие компаниям-членам СРО получать займы за счет средств КФ ОДО. Инициатива была озвучена и поддержана главой государства 16 апреля 2020 года. А уже 27 июня кабинет министров утвердил Постановление № 938, вступившее в силу 8 июля этого года.

По словам источника в Ростехнадзоре, ведомство не намерено идти на встречу саморегуляторам, которые уже в июле начнут проводить общие собрания с целью выдачи займов за счет КФ ОДО. Как известно, ряд СРО уже направили в Ростехнадзор и Минстрой письма с просьбой разъяснить возникшие правовые коллизии. Ростехнадзор в ответ заявил, что вся ответственность за данное Постановление ляжет на плечи его автору, а именно Минстрою. Такой ответ породил еще больше вопросов, ведь прямым надзорным органом за деятельностью СРО является Ростехнадзор, и именно он будет потом подсчитывать отсутствующие средства из КФ ОДО, если те не будут возвращены по истечению срока займа.

«Печально, что Постановление Правительства очевидным образом готовилось и принималось впопыхах.

Очень странно, что такой важный для всей отрасли документ, радикально меняющий принципы ее работы, был принят меньше чем за три месяца без учета разумных поправок, которые были предложены многими СРО, которые не пытались отсрочить или саботировать данное постановление, а пытались придать этому документу исполнимость и прозрачность. Ведь не секрет, что «игры» с компенсационными фондами приводят к их исчезновению. Если до этого сетовали на «непорядочность банков», то в этот раз будут обвинять «непорядочные строительные и проектные компании». К чему была необходима такая поспешность – непонятно. В итоге в силу вступил подзаконный акт, противоречащий Градостроительному кодексу РФ»
, – заявила руководитель крупной ассоциации СРО, пожелавшая сохранить анонимность.

В не менее затруднительном положении, чем Ростехнадзор, оказался и Центробанк, выступающий основным регулятором для всех системообразующих финансовых институтов страны. Только ЦБ РФ сможет объяснить, каким образом теперь банки, на счетах которых размещены средства компенсационного фонда СРО, смогут в соответствии с Постановлением № 938 кредитовать строительные и проектные организации за счет средств КФ ОДО.

Пока ЦБ РФ не даст соответствующих распоряжений банкам, в которых размещены средства КФ ОДО, не стоит ожидать, что банки по собственной воле и на основании распоряжения Правительства будут радостно исполнять решения Правлений саморегуляторов.

«Юридически Постановление Правительства №938 ничтожно, учитывая, что ч.5 ст. 55.16 Градостроительного кодекса не подлежит расширительному толкованию и содержит закрытый перечень оснований для выплат из КФ ОДО, среди которых отсутствует такое основание, как выдача заемных средств члену СРО. Кто бы и как бы ни тряс Постановлением № 938 в банке, где хранятся средства КФ ОДО, деньги он получить законным образом не сможет», – отметила юрист и член правления одной из крупных столичных ассоциаций СРО.

Ясно, что для того, чтобы принятое Постановление заработало, необходимо доработать Градостроительный кодекс РФ, с привлечением к работе над поправками всех заинтересованных сторон, включая Ростехнадзор и ЦБ РФ. И только тогда этот «мертворожденный документ» станет возможно применять в соответствие с действующими правовыми нормами.

«Помогать компаниям строительной отрасли, оказавшимся в трудном положении из-за коронавируса и связанного с карантином простоя в экономике, безусловно, необходимо. Но не стоит забывать и о том, что у компенсационных фондов есть совершенно конкретное предназначение. Эти деньги выделены организациями и зарезервированы СРО для покрытия возможного ущерба, выплат по решениям судов и обеспечения договорных обязательств. Если начать сейчас активно «распылять» компфонды для покрытия каких-то сиюминутных нужд, в критической ситуации там может не оказаться необходимых сумм для решения насущных проблем, ради чего они, собственно, и создавались. А проблем этих сейчас у СРО достаточно, надо было просто подождать. Судя по резко растущему количеству судебных исков со стороны госзаказчиков, 2021 год сулит саморегулируемому сообществу громкими судами и большими выплатами. Но будет ли у СРО достаточный объем средств КФ ОДО, чтобы исполнять решения судов, при условии раздачи средств в займы? Суммы контрактов, по которым СРО должно будет возместить заказчику убытки, в некоторых случаях огромные. Как видим, количество вопросов по практическому применению Постановления огромно, а ответов от уполномоченных государственных структур на них нет. А при отсутствии четкого регламента возможность применения правительственного постановления без наступления для СРО крайне негативных последствий в настоящее время отсутствует», – подчеркивает председатель контрольной комиссии крупной межрегиональной ассоциации СРО.

По утверждению известного в отрасли эксперта, постановление № 938 «совершенно сырое» и «не бьется» ни с 191-ФЗ, ни с ГК. «К чему было гнать лошадей? Можно ведь было все спокойно обсудить и выработать сбалансированные решения и работоспособные механизмы, а не множить юридически безграмотные документы, вносящие хаос в работу СРО», – добавил он. Он также рекомендовал обратить внимание на то, кому может быть выгодно активное продвижение идеи «нецелевого разбазаривания» КФ ОДО. Есть древнее латинское изречение: cui prodest, означающее «ищи, кому выгодно»…

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Другие новости

Руководитель юридического отдела Синергии рассказала студентам НИУ МГСУ о саморегулировании в сфере строительства
В марте 2022 года руководитель юридического отдела ассоциации СРО «Синергия» Елена Францева провела ряд лекций для студентов НИУ МГСУ и Московского политехнического университета, посвященных теме саморегулирования в сфере строительства. Встречи с учащимися проходили в рамках совместной программы обучения Департамента строительства города Москвы и НИУ МГСУ «Цифровой инженер ПТО». Читать далее
05.04.2022
Правда о СРО – отраслевой информационный портал. Займы СРО: участники рынка опасаются массовых хищений
Совещание «Предоставление саморегулируемыми организациями займов своим членам», проведенное Минстроем России и Национальным объединением строителей, вызвало нешуточный резонанс. По сути, прошедшее 7 июля мероприятие, стало первой возможностью публично обсудить качество решений, пролоббированных президентом НОСТРОЙ Антоном Глушковым на федеральном уровне. Несмотря на большое количество заданных (и не получивших ответа) вопросов, высказаться в ходе совещания удалось не всем. Читать далее
10.07.2020
Уведомление о проведении внеочередного общего собрания членов СРО АС МРСА
Уважаемые члены СРО АС МРСА, информируем вас о том, что в понедельник 17 апреля 2023 года в 10 часов 30 минут по московскому времени состоится внеочередное общее собрание членов саморегулируемой организации. Читать далее
20.03.2023
Ростехнадзор утвердил Положение о контроле СРО АС «Межрегионстройальянс» за деятельностью своих членов
Уважаемые члены, СРО АС «Межрегионстройальянс»! В среду 6 апреля 2022 года вступило в силу утвержденное Ростехнадзором Положение о контроле Саморегулируемой организации Ассоциации строителей «Межрегионстройальянс» (СРО АС «Межрегионстройальянс») за деятельностью своих членов, утвержденное решением Правления Ассоциации 31 марта 2022 года (протокол №38). Читать далее
06.04.2022

СРО АС МРСА это

Оперативная и отзывчивая команда
13 лет на рынке
Доверие лидеров отрасли
Соответствие требованиям законодательства РФ
Электронный документооборот
Получение выписки члена СРО за один клик

Заполните форму и получите консультацию

Смотрите также

Получение допуска СРО
Получить допуск СРО строителей в Москве, бесплатное оформление документов и консультации для строительных организаций.
Стоимость вступления
Стоимость складывается из нескольких обязательных взносов. В нашем СРО вступительный взнос и членские взносы первые три месяца отсутствуют.
Условия и требования
Компания должна соответствовать нормам действующего законодательства, располагать в штате квалифицированными работниками, своевременно и в полном объеме оплатить все обязательные платежи

Оставить заявку

Продолжая оставаться на сайте, вы соглашаетесь на использование файлов cookie
Согласен