Новости

Информацинный портал «Всё о саморегулировании». Кто подставил СРО, кабмин и Центробанк?

Напомним, идея о необходимости как можно скорее «распечатать» компенсационные фонды обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций для пополнения оборотных средств строительных компаний, пострадавших от пандемии коронавирусной инфекции, и связанных с ней ограничительных мер, была предложена Правительству президентом НОСТРОЙ Антоном Глушковым. По словам сразу нескольких представителей СРО строителей, 16 апреля на видеосовещании с Президентом России Владимиром Путиным, посвященном поддержке строительной отрасли, он предложил подготовить соответствующие поправки в законодательство, позволяющие компаниям-членам СРО получать займы за счет средств КФ ОДО. Инициатива была озвучена и поддержана главой государства 16 апреля 2020 года. А уже 27 июня кабинет министров утвердил Постановление № 938, вступившее в силу 8 июля этого года.

По словам источника в Ростехнадзоре, ведомство не намерено идти на встречу саморегуляторам, которые уже в июле начнут проводить общие собрания с целью выдачи займов за счет КФ ОДО. Как известно, ряд СРО уже направили в Ростехнадзор и Минстрой письма с просьбой разъяснить возникшие правовые коллизии. Ростехнадзор в ответ заявил, что вся ответственность за данное Постановление ляжет на плечи его автору, а именно Минстрою. Такой ответ породил еще больше вопросов, ведь прямым надзорным органом за деятельностью СРО является Ростехнадзор, и именно он будет потом подсчитывать отсутствующие средства из КФ ОДО, если те не будут возвращены по истечению срока займа.

«Печально, что Постановление Правительства очевидным образом готовилось и принималось впопыхах.

Очень странно, что такой важный для всей отрасли документ, радикально меняющий принципы ее работы, был принят меньше чем за три месяца без учета разумных поправок, которые были предложены многими СРО, которые не пытались отсрочить или саботировать данное постановление, а пытались придать этому документу исполнимость и прозрачность. Ведь не секрет, что «игры» с компенсационными фондами приводят к их исчезновению. Если до этого сетовали на «непорядочность банков», то в этот раз будут обвинять «непорядочные строительные и проектные компании». К чему была необходима такая поспешность – непонятно. В итоге в силу вступил подзаконный акт, противоречащий Градостроительному кодексу РФ»
, – заявила руководитель крупной ассоциации СРО, пожелавшая сохранить анонимность.

В не менее затруднительном положении, чем Ростехнадзор, оказался и Центробанк, выступающий основным регулятором для всех системообразующих финансовых институтов страны. Только ЦБ РФ сможет объяснить, каким образом теперь банки, на счетах которых размещены средства компенсационного фонда СРО, смогут в соответствии с Постановлением № 938 кредитовать строительные и проектные организации за счет средств КФ ОДО.

Пока ЦБ РФ не даст соответствующих распоряжений банкам, в которых размещены средства КФ ОДО, не стоит ожидать, что банки по собственной воле и на основании распоряжения Правительства будут радостно исполнять решения Правлений саморегуляторов.

«Юридически Постановление Правительства №938 ничтожно, учитывая, что ч.5 ст. 55.16 Градостроительного кодекса не подлежит расширительному толкованию и содержит закрытый перечень оснований для выплат из КФ ОДО, среди которых отсутствует такое основание, как выдача заемных средств члену СРО. Кто бы и как бы ни тряс Постановлением № 938 в банке, где хранятся средства КФ ОДО, деньги он получить законным образом не сможет», – отметила юрист и член правления одной из крупных столичных ассоциаций СРО.

Ясно, что для того, чтобы принятое Постановление заработало, необходимо доработать Градостроительный кодекс РФ, с привлечением к работе над поправками всех заинтересованных сторон, включая Ростехнадзор и ЦБ РФ. И только тогда этот «мертворожденный документ» станет возможно применять в соответствие с действующими правовыми нормами.

«Помогать компаниям строительной отрасли, оказавшимся в трудном положении из-за коронавируса и связанного с карантином простоя в экономике, безусловно, необходимо. Но не стоит забывать и о том, что у компенсационных фондов есть совершенно конкретное предназначение. Эти деньги выделены организациями и зарезервированы СРО для покрытия возможного ущерба, выплат по решениям судов и обеспечения договорных обязательств. Если начать сейчас активно «распылять» компфонды для покрытия каких-то сиюминутных нужд, в критической ситуации там может не оказаться необходимых сумм для решения насущных проблем, ради чего они, собственно, и создавались. А проблем этих сейчас у СРО достаточно, надо было просто подождать. Судя по резко растущему количеству судебных исков со стороны госзаказчиков, 2021 год сулит саморегулируемому сообществу громкими судами и большими выплатами. Но будет ли у СРО достаточный объем средств КФ ОДО, чтобы исполнять решения судов, при условии раздачи средств в займы? Суммы контрактов, по которым СРО должно будет возместить заказчику убытки, в некоторых случаях огромные. Как видим, количество вопросов по практическому применению Постановления огромно, а ответов от уполномоченных государственных структур на них нет. А при отсутствии четкого регламента возможность применения правительственного постановления без наступления для СРО крайне негативных последствий в настоящее время отсутствует», – подчеркивает председатель контрольной комиссии крупной межрегиональной ассоциации СРО.

По утверждению известного в отрасли эксперта, постановление № 938 «совершенно сырое» и «не бьется» ни с 191-ФЗ, ни с ГК. «К чему было гнать лошадей? Можно ведь было все спокойно обсудить и выработать сбалансированные решения и работоспособные механизмы, а не множить юридически безграмотные документы, вносящие хаос в работу СРО», – добавил он. Он также рекомендовал обратить внимание на то, кому может быть выгодно активное продвижение идеи «нецелевого разбазаривания» КФ ОДО. Есть древнее латинское изречение: cui prodest, означающее «ищи, кому выгодно»…

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Другие новости

Информацилнный портал «Все о саморегулировании». Александра Белоус: «Постановление правительства о займах членам СРО вызывает много вопросов»
В минувшую среду, 7 июля, Минстрой и НОСТРОЙ провели совещание, посвященное предоставлению саморегулируемыми организациями займов своим членам. По замыслу организаторов, это мероприятие призвано было расставить «все точки над «и», а также разъяснить противоречивые и неясные моменты, содержащиеся в постановлении правительства № 938 от 27 июня 2020 года, вступившем в силу в среду, 8 июля этого Читать далее
10.07.2020
Утвержден новый перечень национальных стандартов и сводов правил
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации постановляет : Читать далее
21.07.2020
Важная информация: Годовой отчет за 2024 год
Уважаемые члены СРО АС МРСА! Напоминаем вам о необходимости предоставления годового отчета о деятельности вашей организации за 2024 год. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 01 декабря 2007 года №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Устава нашей Ассоциации и Положения о проведении СРО АС МРСА анализа деятельности своих членов на основании информации, Читать далее
15.01.2025
СРО АС «Межрегионстройальянс» провела ежегодное очередное общее собрание членов
19 апреля 2021 года Саморегулируемой организация Ассоциация строителей Межрегионстройальянс» (СРО АС «Межрегионстройальянс») провела в онлайн-режиме на платформе ZOOM ежегодное очередное общее собрание компаний-членов, в котором приняли участие 806 организаций, в том числе представителей по доверенности. В рамках мероприятия члены СРО АС «Межрегионстройальянс» обсудили 12 пунктов повестки, включая исполнение сметы (бюджета) СРО АС «Межрегионстройальянс» в прошлом Читать далее
23.04.2021

Наши преимущества и отличия

Оперативная и отзывчивая команда
13 лет на рынке
Доверие лидеров отрасли
Эффективный контроль без бюрократии
Профессиональная поддержка в сложных проектах
Полностью прозрачные условия членства
Вступить в СРО

Заполните форму и получите консультацию

Смотрите также

Получение допуска СРО
Получить допуск СРО строителей в Москве, бесплатное оформление документов и консультации для строительных организаций.
Стоимость вступления
Стоимость складывается из нескольких обязательных взносов. В нашем СРО вступительный взнос и членские взносы первые три месяца отсутствуют.
Условия и требования
Компания должна соответствовать нормам действующего законодательства, располагать в штате квалифицированными работниками, своевременно и в полном объеме оплатить все обязательные платежи

Оставить заявку

Продолжая оставаться на сайте, вы соглашаетесь на использование файлов cookie
Согласен